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发改委和环保部等发布《环境污染第三方治理合同(示范文本)》(委托运营模式)
日期: 2017-01-07

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅(局)、环境保护厅(局)、住房城乡建设厅(委):

为指导和推动环境污染第三方治理相关工作,根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发[2014]69号),我们组织编制了《环境污染第三方治理合同(示范文本)》(建设运营模式和委托运营模式),现印发你们,供有关单位和企业在推进环境污染第三方治理相关工作中参考。

附件:1、《环境污染第三方治理合同(示范文本)》(建设运营模式)

      2、《环境污染第三方治理合同(示范文本)》(委托运营模式)

国家发展改革委办公厅
财政部办公厅
环境保护部办公厅
住房城乡建设部办公厅
2016年12月30日



附件1

环境污染第三方治理合同

(示范文本)

(建设运营模式)


附件2

环境污染第三方治理合同

(示范文本)

(委托运营模式)

甲方:排污企业名称

乙方:环境服务公司名称

20**年**月

合同协议书

委托方:排污单位(以下简称甲方)

受托方:环境服务公司(以下简称乙方)

排污单位决定将**项目的环保设施运行、检修和运行维护等相关工作委托*环境服务公司完成。经过双方议标谈判,甲方接受了乙方运行、检修和运行维护等相关工作年承包费用****万元(大写:***万元整)作为本合同价格。根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规,本着平等互利、协商一致的原则,为明确双方的权利、义务和责任,特签订本合同,以资共同遵守。

1. 本协议中所用术语的含义与合同条款中相应术语的含义相同。

2. 下列文件应作为本协议的组成部分

1) 本合同

2) 合同条款

3) 双方协商同意的变更纪要、协议

4) 有关制度和文件

3. 上述文件应互为补充,如有不清或互相矛盾之处,以上面所列顺序在前的为准。

4. 甲方将依照合同的规定的方式和时间支付给乙方各项款额,双方特立此约,保证按合同规定圆满完成承包范围内各项工作。

5. 本合同未言明事项按《中华人民共和国合同法》的规定执行。未尽事宜双方协商解决,协商的会议纪要作为本合同的补充。

6. 本合同自双方签章后生效,费用全部结清后自然失效。

7. 本合同一式六份,甲方三份,乙方三份,自甲乙双方签字盖章之日起生效。

委托方:排污单位受托方:环境服务公司

单位负责人单位负责人

或授权代理人: 或授权代理人:

开户银行: 开户银行:

帐号: 帐号:

联系人: 联系人:

时间: 年月日时间: 年月日

合同条款

一、委托项目名称:**项目环保设施运营

二、工程地点:**项目厂区内

三、委托范围

**项目环保设施运行、运行维护和检修工作应按照国家有关运行规程、检修规程、

管理标准、技术标准和甲方有关要求进行。环保设施各专业运行、检修范围包括日常运行维护、人员的培训和管理、环保设施停/送电、环保设施投入商业运行后机组正常运行和备用期间所进行的运行、维护、检修项目管理工作,与主管环保部门的接口工作,以及其他与环保设施运营维护相关的工作。本范围只对各专业运行管理、检修范围进行了一般性的规定,对于本范围中未包含或未明确而按照设备划分归环保设施运行所管辖项目和内容,均在乙方运行承包范围之内。本合同范围内的检修是指设备和系统的日常检修、节假日临修及突发性事件的检修(特殊情况除外,双方将根据具体情况另行协商解决办法)。

四、委托运营期

委托运营期从**年**月**日开始至***年***月**日止。合同到期前2个月,双方若无异议,甲、乙双方续签本协议,如需修改原合同内容,在续签本协议时经过双方协商进行修改。

五、组织机构、岗位职责及上岗条件

5.1 运行值班方式

随**项目倒班方式值班。

5.2 机构及要求

受托方参照**项目管理模式成立环保设施运营部。设置运营部主任、运行专工、检修专工;运行主值班员、运行副值班员、电气设备点检、机务设备点检、综合事务、化学监督员、xxx 等。

5.3 岗位及定员

根据甲方的定员标准,乙方的管理人员、运行人员、检修人员共计**人,专门负责环保设施的运行及日常维护检修工作。部门主任**人,运行专工、维护专工、电热专工各**人,综合事务员**人,运行人员**人(主值**人、副值**人);维护和检修人员**

人(班8**人,班员**人);化学监督**人。

六、运行维护及检修管理要求

乙方要保证环保设施的正常运行,不得无故停运。运行效果应满足国家、地方排放标准要求。

需要改造、更新环保设施,因环保设备维修需暂停环保设施运行,或因事故需停运的,应向甲方报告。

乙方应建立环保设施运行台帐,记录环保设施运行和维护、在线监测数据等能够反映环保设施运行情况的必要材料,并报甲方。甲、乙双方依据有关规定接受环保部门监督检查。

乙方安装的在线监测系统应按照环保部门要求传送监测数据。

乙方应对监测系统的数据真实性负责并接受甲方及相关部门的监查。

在线监测系统发生故障不能正常采集、传输数据的,乙方应在事故发生后立即报告甲方,甲、乙双方共同向环保部门报告。

七、合同价款及支付

7.1 经双方协商一致,从***年**月**日开始至**年**月**日一年期运营费总价为***万元人民币(含税)。运营期较长的,经双方协商,可以定期对运营费进行调整。

7.2 本合同付款采用按月支付方式,每月支付款为**万元。

7.3 每月支付款项为:月付款数+合同外项目增加费用-各项考核扣款

7.4 合同外项目增加费用是指在合同执行期间,属于甲方提供的材料、设备由于实际情况由乙方提供而增加的费用。考核扣款是指依据运行、检修工程条款和甲方有关考核条例发生的扣款。

7.5 每月终结,双方核算月度最终付款金额,由乙方出具增值税发票,甲方一周内完成应付款的划拨。

7.6 若本合同在有效期到达前提前终止,则终止合同月度应付款金额=(年合同金额/年度天数)*实际工作天数+合同外项目增加费用-考核扣款

7.7 合同价款支付采用电汇方式。

八、双方责任和义务

8.1 甲方责任和义务

8.1.1 负责调度管理和运行方式、检修方案的审批,审查检修工作技术方案、工作程序、质量计划,审查乙方人员技术素质以及各专业人数能否胜任所管辖范围设备的维护工作。

8.1.2 按合同及有关的规定检查乙方的组织机构是否正确地、充分有效地履行职责,检查乙方的资质和质量保证体系及实施情况,监督检修工作安全和防火工作,并进行考核。

8.1.3 审查乙方检修进度计划、审核乙方的月、季度统计报表,并提出考核意见。

8.1.4 复查乙方的质量自检报告,并提出意见,负责对乙方检修维护工程项目的质量、进度、安全措施、文明生产进行监督检查和完工验收,并签字确认。

8.1.5 参与处理与本合同有关的其他技术和经济问题。

8.1.6 当出现设备事故或故障时,由乙方组织甲方进行事故讨论,双方共同做出结论。

8.1.7 负责对乙方工作票许可权人员的认证和批准。

8.1.8 甲方有权对乙方表现不良的个别职工提出辞退意见,乙方应在三天内予以调整或答复。

8.2 乙方责任

8.2.1 乙方应选派技术水平高、有实际经验、熟悉设备和系统的专业技术人员完成合同各项工作,有义务协助甲方完成各类检查工作。执行甲方条款要求和各项规定,按甲方制定的运行方式,确保环保设施生产的需要,保证系统设备正常操作和正确处理设备系统事故和异常,保证甲方设备系统安全、经济运行各项指标。在合同期内,乙方必须完全服从甲方各专业主管的管理,服从甲方各级管理人员的考核,遵守合同各项条款,自觉遵守甲方各项规章制度、管理办法和考核准则,服从甲方统一调度,乙方应合理安排工人休息,特殊情况或事故、异常状态下,或生产过程需要,则必须坚守岗位,直至值长同意离岗为止。

8.2.2 乙方应根据甲方的要求及安排,及时组织设备运行、检修维护工作的前期准备工作,并提供甲方全套运行管理文件和相关工作方法文件。主要内容应包括:运行、检修维护管理机构及质保体系的建立,参与设备安装、检修维护,熟悉设计文件及相关图纸资料,编制运行、检修维护大纲及检修维护总体方案,材料、工器具、仪器、设备需求计划及进场时间等。

8.2.3 乙方应提供为完成检修任务所必需的全部的监督、劳务、常用机具及其它物品。

8.2.4 乙方应设立主值进行班组的行政管理,做好班组建设等管理性工作。在运行部门负责人和各运行主管的领导下,认真执行岗位职责、工作标准及相关规定,确保所属系统、设备运营的安全、经济、稳定。乙方选配工作人员应满足甲方的工作需要,且身体健康,熟悉甲方工作内容,具有特殊工器具和设备操作资质的人员来完成甲方工作(如不具备条件应由乙方负责完成培训),选派人员资证需经甲方审核批准后方可上岗。

8.2.5 乙方应根据合同的各项规定,促使其人员细心、勤勉、优质高效地完成环保设施专业的运行、检修维护工作,满足主机的安全、经济、稳定、可靠运行。对承包范围内的设备、系统的日常及定期维护、保养,需按照计划对设备进行消缺及维修。

8.2.6 乙方负责承包范围内设备的日常检修、节假日临修及突发性事件的检修(特殊情况除外,双方将根据具体情况另行协商解决办法),应精心组织检修维护,确保质量,严格按照规程办事。对检修维护时遇到的质量问题应及时通知甲方,不得隐瞒,否则将承担由此引起的全部责任及损失。

8.2.7 对承包范围内的人员及设备安全负责。违反安全操作规定,发生设备损坏或人身伤亡等不安全事件,由乙方承担一切责任并赔偿甲方损失。

8.2.8 最大限度地降低环保设施装置运行物耗、水耗、电耗等。

8.2.9 乙方应采取一切合理措施,保护现场及周围的环境,避免污染、噪音或由于其设备检修方法的不当造成的对公共人员和财产等的危害或干扰。由于乙方运行监控、调整不当等原因造成的环境污染,乙方将负全责。

8.2.10 乙方应随时保持所负责承包范围设备卫生及设备区域卫生,乙方在运行、维护期间坚持文明卫生,做到卫生清理及时。做到规范管理,遵守甲方安全文明生产的有关规定。

8.2.11 乙方每月月底应编制上月工作情况月报及下月工作计划,每月*号前呈报甲方,年底提供年度运行、检修维护工作总结。乙方应按甲方要求提供各类运行数据表格。